Модернизация объектов электрогенерации: источники финансирования
19 февраля состоялся круглый стол «Модернизация объектов электрогенерации: источники финансирования» при Комитете Государственной Думы по энергетике. В мероприятии приняли участие директор Института проблем ценообразования и регулирования естественных монополий НИУ ВШЭ Илья Долматов и заместитель директора Ирина Золотова.
В рамках круглого стола состоялось обсуждение программы привлечения инвестиций в модернизацию российской генерации. Сегодня средний возврат оборудования в отрасли составляет 34 года, более 30% оборудования старше 45 лет.
В ноябре 2017 года по итогам совещания у Президента РФ была в целом одобрена новая программа модернизации на основе договоров на предоставление мощности, известная как ДПМ-штрих. Первая программа ДПМ, запущенная в ходе реформы электроэнергетики, позволила обновить около 15% всей установленной мощности электрогенерации в стране. Сейчас проекты ДПМ в основном завершены или подходят к завершению. Величина высвобождаемых средств в действующих тарифах с 2021 года оценивается Министерством энергетики России в 130–250 млрд руб. в год, или около 1,5 трлн руб. к 2030 году. Предлагается направить эти средства на модернизацию около 40 ГВт установленной мощности с акцентом на тепловой генерации.
При этом ряд представителей отрасли и экспертов высказывают опасения, что такая программа не принесет электроэнергетике ни новых технологий, ни повышения эффективности, снизит интерес к высокотехнологичным инвестициям в генерацию.
Ключевым условием запуска программы модернизации объектов генерации по схеме ДПМ-штрих, поставленным Президентом РФ, является не увеличение платежей потребителей выше инфляции, что также представляется экспертам и участникам отрасли сложной задачей.
Итогом обсуждения в рамках круглого стола стали перечисленных выше и других проблемных вопросов привлечения инвестиций в модернизацию объектов электрогенерации стали рекомендации Комитета Государственной Думы по энергетике в адрес профильных органов государственной власти.
В списке спикеров – заместитель министра энергетики Вячеслав Кравченко, заместитель начальника Управления ФАС России Михаил Головин, заместитель директора департамента Минэкономразвития Андрей Габов, директор Ассоциации "Сообщество потребителей энергии" Василий Киселев, начальник Управления развития конкурентного ценообразования Ассоциации «НП Совет рынка» Екатерина Усман, и.о. заместителя Генерального директора Дивизиона Дальний Восток ПАО «РусГидро» Сергей Васильев, представители экспертного сообщества.