Модернизация системы теплоснабжения: как повысить эффективность?
16 июня руководство НИУ ВШЭ в лице проректора В. В. Мининой и директора ИЭиРИО И. А. Долматова приняло участие в совещании «Снижение уровня износа инженерной инфраструктуры. Меры по привлечению инвестиций в сферу теплоснабжения» Комитета Совета Федерации по экономической политике.
В докладе НИУ ВШЭ, представленном И. А. Долматовым, были отражены текущее состояние в сфере теплоснабжения, сложившийся уровень инвестиций в отрасли, а также целевые показатели развития отрасли. В качестве предложения по повышению эффективности реализации программы модернизации коммунальной инфраструктуры был предложен комплексный подход, основанный на применении трех принципов:
- Приоритет должен отдаваться комплексной замене технологически связанных участков сетей и инженерных объектов, а не замене отдельных разрозненных участков;
- Выбор решений с минимальной стоимостью жизненного цикла. Необходимо учитывать как капитальные, так и эксплуатационные расходы.
- Оптимизация диаметров труб с учетом реальных и перспективных нагрузок.
Важно в условиях ограниченных финансовых ресурсов максимально эффективно расходовать средства. Для этого необходимо введение дополнительных показателей результативности реализуемой программы модернизации коммунальной инфраструктуры, отражающей такие показатели, как аварийность, энергоэффективность. Следует пересмотреть порядок отбора инвестиционных проектов, установить конкретные требования к достижению целевых показателей качества услуг и ресурсоэффективности.
Презентация доклада (PDF, 824 Кб)
По итогам совещания эксперты НИУ ВШЭ сформулировали следующие предложения в адрес Министерства строительства и ЖКХ:
- Совместно с отраслевым сообществом разработать систему показателей для оценки влияния инвестиций на состояние коммунальной инфраструктуры и качество услуг, с последующей интеграцией в АИС ППК «ФРТ».
- Подготовить предложения по внесению изменений в нормативно-правовые акты для повышения инвестиционной эффективности в сфере ЖКХ, включая:
- внедрение принципов комплексного подхода в отбор и оценку инвестиционных проектов
- обязательный учет этих принципов при разработке схем теплоснабжения и водоснабжения;
- создание методических рекомендаций по приоритизации проектов и распределению финансирования.
