Дифференцированные тарифы как инструмент сокращения перекрестного субсидирования
В рамках XI Всероссийской тарифной конференции директор Центра исследований в энергетике Сергей Сасим представил результаты исследования эффективности дифференцированных тарифов на электроэнергию для населения и их влияния на перекрестное субсидирование.
Перекрестное субсидирование остается одной из системных проблем электроэнергетики. По данным исследования ИЭиРИО, в 2026 году его величина в электросетевом комплексе достигла исторического максимума в 384 млрд рублей, увеличившись на 13% за год. При этом расчеты показывают, что фактический масштаб проблемы может быть существенно выше из-за особенностей регионального тарифного планирования.
Дифференциация тарифов в зависимости от объемов потребления электроэнергии призвана сократить перекрестное субсидирование и сделать тарифное регулирование более справедливым. Однако эффективность этого механизма во многом зависит от того, как установлены границы диапазонов потребления и применяются понижающие коэффициенты.
Согласно расчетам Института, действующий комплекс мер способен сократить перекрестное субсидирование примерно на 190 млрд рублей. Более глубокая настройка системы, в том числе с учетом реальной структуры потребления домохозяйств, может увеличить этот эффект до 296 млрд рублей. При этом даже такой сценарий не обеспечивает полного устранения ценовых дисбалансов.
Для дальнейшего сокращения перекрестного субсидирования необходимы актуализация региональных расчетов, усиление контроля за планированием объемов потребления и разработка региональных графиков снижения субсидирования. При определении границ тарифных диапазонов важно учитывать различия между многоквартирными и индивидуальными жилыми домами, а также особенности потребителей, использующих электроотопление.
Дальнейшее развитие дифференцированных тарифов требует не только изменения тарифных параметров, но и четких целевых ориентиров, позволяющих оценивать эффективность принимаемых решений.
Презентация доклада (PDF, 876 Кб)
