В Госдуме обсудили вопросы совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения

10 ноября Комитет Государственной Думы по энергетике провел «круглый стол» на тему: «О реформе теплоснабжения в Российской Федерации», в ходе которого состоялось обсуждение подготовленного Минэнерго России законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения». В мероприятии принял участие научный руководитель Института проблем ценообразования и регулирования естественных монополий Евгений Яркин.

По словам Заместителя Министра энергетики Российской Федерации Вячеслава Кравченко, среди основных целей законопроекта - изменение системы теплоснабжения, снижение административной нагрузки, изменение подхода к ценообразованию и привлечение инвестиций в отрасль.

Все изменения планируется проводить в соответствии с целевой моделью рынка тепловой энергии. Вместо государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения устанавливается предельный уровень цены на тепловую энергию. Он будет определяться для каждой ценовой зоны, исходя из цены альтернативной котельной, то есть альтернативного источника теплоснабжения, а не от затрат или нормы прибыли.

По мнению Евгения Яркина, метод альтернативной (эталонной) котельной следует рассматривать как первый шаг к созданию рынка тепловой энергии. Применение данного метода будет способствовать решению двух задач. Во-первых, будет дан четкий ценовой ориентир инвесторам о целесообразности вхождения в бизнес и определении эффективности рассматриваемых проектов. Во-вторых, снизится нагрузка на органы государственного регулирования, что позволит переключиться на решение других задач.

Участники мероприятия, в числе которых были депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, представители заинтересованных министерств и ведомств, генерирующих компаний и гарантирующих поставщиков, экспертного сообщества, в целом одобрительно высказывались по содержанию законопроекта.

От представителей ряда регионов прозвучали замечания в части рисков, связанных с увеличением нагрузки на региональные бюджеты. Кроме того, было отмечено, что в разработанном документе остались не охваченными малые города и поселки.