Обновление инфраструктуры – задача регулятора

Илья Долматов выступил в Казани на II Всероссийском научно-практическом семинаре-совещании «Особенности тарифного регулирования в современных условиях» с предложениями по повышению эффективности ресурсного обеспечения инфраструктуры.  

На сегодняшний день в законодательстве отсутствует понятие «экономическая обоснованность расходов», а бремя ответственности за заявление и подтверждение экономической обоснованности несет регулируемая организация. Это приводит к тому, что фокус регулятора смещается не на эффективность работы организации и ее развитие, а на анализ документально подтвержденных затрат. При этом тарифная выручка едва покрывает затраты, потенциал привлеченных заемных средств не используется – в итоге средств на обновление инфраструктуры в рамках существующей тарифной модели не хватает. В сложившейся ситуации с проблемами сталкивается потребитель: низкие темпы замены изношенной инфраструктуры и аварийность при повышенных «климатических нагрузках». Для решения этих проблем необходимо:

• установить взаимосвязь экономически обоснованного тарифа с реальным состоянием инфраструктуры и потребностями в ее обновлении;

• занять более активную позицию регулятору: оценивать состояние инфраструктуры, выдавать рекомендации ресурсоснабжающим организациям по разработке и обоснованию инвестиционных (производственных) программ, в «особо тяжелых» случаях – рекомендации собственникам по совершенствованию управления РСО;

• формировать КПЭ (с улучшением!) по состоянию инфраструктуры (основным технико-экономическим показателям) на перспективу.