Тарифная политика в условиях цифровизации
13 марта состоялось заседание Комитета Государственной Думы по энергетике на тему «Цифровая энергетика Российской Федерации. Концепции развития. Законодательное регулирование и обеспечение отраслевой конкуренции». О том, какой должна быть тарифная политика в условия цифровизации, рассказал директор Института проблем ценообразования и регулирования естественных монополий НИУ ВШЭ Илья Долматов.
Существующая тарифная политика, как экономический инструмент и система регулирования, устарела и требует нововведений. Тарифная политика должна стимулировать сетевые компании и потребителей оптимизировать режимы потребления и инвестиционные планы. Ускорить данный процесс призвана цифровизация.
Цифровизация – это не самоцель, а способ оптимизации на каждом этапе энергоснабжения. Важно понимать, какие технологии необходимы для достижения поставленных целей, начиная от режимов работы генерирующего оборудования до вовлечения потребителя в процесс энергоснабжения.
Использование цифровых технологий в электроэнергетике должно дать возможность
- значительно повысить качество и доступность услуг;
- «встроить» в энергосистему ВИЭ, накопителей энергии;
- развить «активных» потребителей, в том числе с распределенной генерацией;
- учитывать категории надежности, уровни загрузки, величину реактивной мощности;
- эффективно оценивать объемов резерва мощностей.
Новые технологические решения должны быть направлены на повышение эффективности использования ресурсов, а тарифная политика должна стать экономическим инструментом реализации данного потенциала. Например, тарифная дифференциация в зависимости от категории надежности потребителя, учет загрузки электросетевого оборудования при установлении тарифов, расширение тарифного меню для потребителей (по объемам потребления, от графика нагрузки и т.п.), формирование рынка резервной мощности и его регулирование, повышение качества планирования инвестиционных программ.
В числе первоочердных задач отмечено
- формулирование понятия цифровизации в электроэнергетике и законодательное закрепление ее целей;
- проведение анализа действующей системы тарифообразования и выработка предложений по ее совершенствованию и заблаговременному приведению принципов, методов и форм тарифного регулирования в соответствие с требованиям и условиям функционирования электроэнергетики на базе цифровизации.
В будущем можно ожидать следующих эффектов:
- Повышение эффективности функционирования энергосистемы (сокращение потерь электроэнергии, повышение загрузки мощностей, повышение надежности).
- Повышение качества тарифного регулирования и гос ударственного управления отраслью.
- Повышение инвестиционной привлекательности энергокомпаний.
- Создание правильных ценовых сигналов.
- Повышение ответственности потребителей энергоресурсов.