Подведение итогов года: состоялась 2-я Всероссийская научно-практическая конференция Общественных советов ФАС России
На конференции директор ИЭиРИО Илья Долматов представил результаты проведенного анализа качества работы ФАС России с обращениями граждан и организаций.
Конференция прошла 8 декабря в дистанционном формате. Спикерами выступили члены Общественного совета при ФАС России и члены Общественных советов при территориальных органах ФАС России в субъектах Российской Федерации. В ходе конференции участники обсудили следующие вопросы:
-
Мероприятия по реализации политики открытости, прозрачности и роста рейтинга ФАС России и ее территориальных управлений через деятельность Общественных советов при ФАС России и УФАС России и координации информационной деятельности;
-
Опыт взаимодействия Общественного совета, УФАС России и бизнес-объединений, а также региональная практика взаимодействия Общественного совета с общественными организациями и органами власти;
-
Мониторинг состояния конкуренции на отдельных товарных рынках и оценка эффективности деятельности антимонопольных органов, осуществляемой в рамках государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства на данных рынках;
-
Практика взаимодействия при рассмотрении вопросов о действиях сетевых и ресурсоснабжающих организаций при проведении проверок узлов учета электроэнергии и выявлении фактов безучетного потребления электроэнергии;
-
Общественный контроль соблюдения требований тарифного и антимонопольного законодательства в ходе реформирования отрасли обращения с ТКО.
Илья Алексеевич Долматов, директор ИЭиРИО, представил результаты анализа качества работы ФАС России с обращениями граждан и организаций. В рамках проведения анализа от имени Общественного совета при ФАС России было запрошено 60 обращений и ответов на них по 6 направлениям деятельности ФАС России.
Общий вывод на основании проведенного анализа – работа ФАС России по рассмотрению обращений граждан и организаций признана в целом удовлетворительной; в бОльшей части регламентированные сроки рассмотрения обращений и направления ответов по ним ФАС России соблюдаются.
Также было отмечено, что проведенный анализ работы ФАС России с обращениями нельзя считать комплексным, поскольку в отобранных ведомством обращениях представлены не все сферы регулирования. В целях проведения релевантной и целостной оценки качества работы ФАС России с обращениями граждан и организаций предлагается:
- Обсудить подробнее итоги проведенного анализа 2021 года и планы на 2022 год на первом заседании ОС в новом году;
- Запланировать проведение в 2022 году расширенного анализа качества работы антимонопольных органов по рассмотрению обращений граждан и организаций с участием всех членов ОС;
- Организовать проведение анализа качества ответов на обращения на территории центрального аппарата ФАС России с возможностью доступа к общему реестру обращений для случайной выборки;
- Рекомендовать ОС при ТО организовать соответствующую работу в своих регионах.
Всего в 2021-м году в центральном аппарате ведомства было проведено 9 заседаний Общественного совета. На повестке стояли вопросы регулирования цифровых рынков, мер поддержки малого и среднего бизнеса в условиях пандемии, расследования картельных сговоров, эффективности исполнения государственного оборонного заказа, конкуренции в финансовой сфере, доминирования торговых сетей и другие.
Руководитель ФАС России Максим Шаскольский выразил благодарность Общественному совету за экспертную оценку социально значимых инициатив ведомства. Предложения членов ОС были учтены при разработке системы антимонопольного комплаенса, проекта «пятого антимонопольного пакета» и Национального плана развития конкуренции.