Формально открытые данные
Сотрудники ИЭиРИО проанализировали полноту и качество информации, раскрываемой более 70 крупнейшими водоканалами разных административных центров по всей России. Если коротко: наборы данных не актуализируются – за 2022 год было опубликованы всего 2 показателя.
Также в рамках исследования были рассмотрены сайты регулирующих органов и крупнейших регулируемых организаций в отраслях электроэнергетики, теплоснабжения и газоснабжения. С докладом о результатах исследования раскрытия информации в соответствии с требованиями проекта «Открытые данные» выступил И. А. Долматов на заседании Общественного совета при ФАС России.
Требования по раскрытию информацию соблюдаются практически во всех рассмотренных случаях, но только формально. Однако в сфере электроэнергетики 95% крупных организаций могут похвастаться качественным представлением данных.
Что касается ЖКХ и газоснабжения, здесь больше проблем. Было выделено три проблемы с качеством раскрытия:
Невозможно сориентироваться
На едином портале по компаниям ЖКХ файлы представлены по отдельности, поиск работает с ошибками. С регуляторами проблема состоит в том, что даны решения и протоколы списком без идентификации вида деятельности, наименования компаний, тарифов. ФАС нужно обратить внимание, что те протоколы, которые размещаются на коллегии, носят неидентифицируемый характер.
Раскрыто так, что полную картину компании не составить
Не вся информация раскрывается, не по всем видам деятельности, не за все года, либо раскрытие некорректно. Также протоколы могут ссылаться на приложения, которые не публикуются.
Природу раскрытых данных невозможно понять
Разные компании раскрываются по-разному, невозможно сопоставить план с фактом и понять, насколько исполнены плановые показатели.
Предложения:
- Пересмотреть позиции ФАС в отношении нецелесообразности открытой публикации ключевых показателей;
- Рассмотреть возможность публикации информации, агрегированной на базе ЕИАС;
- Создать рабочую группу для формирования актуального набора открытых данных;
- Сформировать востребованные наборы открытых данных;
- Актуализировать направления работы с открытыми данными с учетом проводимой Минэкономразвития ревизии.