Частным инвестициям — зелёный свет: требуется снижение регуляторного давления
10 апреля в рамках Всероссийского водного конгресса Илья Долматов представил результаты совместного исследования НИУ ВШЭ и Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ).
Мероприятие организовано при участии Минстроя России, ФАС России и региональных регуляторов.
В своём выступлении Илья Долматов выделил пять ключевых регуляторных барьеров:
- Неработающая модель долгосрочного тарифного регулирования, утратившая эффективность на фоне растущего разрыва между ценами производителей и инфляцией.
- Недостатки регулирования инвестиционной деятельности, включая отсутствие понятных правил возврата инвестиций
- Фактическое искажение роли предельного индекса платы граждан, который из меры защиты потребителя превратился в инструмент ограничения расходов РСО.
- Противоречивые методические документы, из-за которых, «невозможно принять тариф, не нарушив либо “букву закона”, либо “дух закона”»
- Отсутствие внятной декомпозиции национальных целей, что приводит к освоению средств без реального улучшения инфраструктуры
По оценке Института, необходима трансформация регуляторного ландшафта в направлении:
-
Результативности и прозрачности, с акцентом на четкие KPI
-
Снижения избыточного контроля
-
Приоритета долгосрочных соглашений
-
Обеспечения доступа к инвестиционным ресурсам
Материалы доклада также планируется представить на заседании Общественного совета при ФАС России для дальнейшего обсуждения.
Презентация доклада (PDF, 384 Кб)